农村公路建设铺就涨腰包不瘦道路

导读：农村公路作为我国公路网的重要组成部分，是保护农村经济社会发展重要的基础之一。“要想富，先修路”的理念已经深植人心，在我国改革开放的实践中，不断佐证了它的合理性。如果把国道、省道比作经济发展的主动脉，那么罗网般密布的农村公路则是，虽然细微，但对推动城乡统筹区域协调发展、加快解决“三农”问题、切实改善民生提供了坚实的交通保护。

作为中国面积、人口多的直辖市，目前重庆全市总人口中农业人口近80%，贫困人口尚有近150万，形成了大城市与大农村并存、大工业与大农业并存、较小范围的都市与较大范围的农村欠发达地区并存、东部现象与西部现象叠加的典型特征，这也使得重庆的农村公路建设更具有突出的现实意义。

奠定现代化农业基础

农村公路建设是推动现代化农业发展的前提。农村公路的建设拉近了城乡距离，运输时间变短，物流成本逐步减低，又因农村土地、人力具有较大比较优势，不少蔬菜、水果、花卉基地、**场等不断向农村转移，使原先少散、低效率的农业模式得到改变，因地制宜的农业产业化格局开始逐步形成，而这种由粗放型向集约型转变的现代化农业模式，其优势也在发展中不断得到印证。

农村公路是增加农民收入的有效途径，为“两翼”农户户均增收300**提供了保护。如巫溪县的木龙村，该村的8公里农村公路完成后，抓住市政府关于农业万元增收的机遇，发展山羊、林下养鸡和花卉等产业，该村人均增收400**;又如秀山为助推洪安镇三阳村农户万元增收，为当地完善农村公路网络，改善基础设施条件，扩大大户土鸡**规模和养蜂业，并规划发展茶叶基地2000亩。再如丰都的玉楠农村公路建成后，推动了沿线肉牛和柑橘的发展，直接或间接带动近8万名农民增收，为农户万元增收提供了基础。

同时，农村公路建设也带动了当地旅游业发展。以前藏在深山老林、大自然赐予的自然风光，由于农村公路的建设，距离大幅缩短，大部分区县的旅游风景区得以开发，游客数量逐步增加，吃、喝、玩、乐等一系列与景区有关的产业得以发展，带动了区域经济的繁荣。如彭水的阿依河，酉阳的龙潭古镇、龚滩古镇，巫山的大昌古镇等，目前旺热的旅游景区都是因为交通的便利逐渐被人们认知。

加快乡村地区城镇化

城镇化分为本地城镇化和异地城镇化，无论哪种城镇化均需要社会经济活动的聚集，而这种聚集必须通过交通工具的使用，同时也必然产生客、货、信息的相互流通，农村公路建设加快了这种流通，进而加快了乡村城镇化进程。农村公路基础设施正是发挥了这一载体功能，它不仅加快了人员交流、物资流动，也加快了经济、商品等信息的传播速度，使得广大农民信息灵通了，与外界的交流宽广了，自身的观念也得到与时俱进的更新。

不断完善的农村公路网络是小城镇快速发展的基础，而小城镇的发展进一步带动整个区域经济的增长。农村公路的快速发展，缩短了农村与城市间的距离，在提高公共服务能力和改善民生方面产生了巨大效应，使城市经济发展的带动效应更及时、更效果地辐射到农村地区，使农村与城市的联系更加紧密，许多农村青年白天到城市打工或经商，傍晚乘坐客运班车回乡居住，生产生活方式向城市化转变。

广大乡村居民在向城镇居民转化的过程中，生活方式随之转型，各种需求也随之增长，在城市文明向乡村延伸的过程中，农民群众接受现代文明，很多地方在农村公路修通后，组织开展了改水、改电、改房、改厕、垃圾污水处理等工程，改善了农村居住环境，也促使传统乡村生活向现代城市生活转变，因而拉动了第二产业和相关服务业的快速增长，有效带动了城乡一体化的快速发展。

促进社会进步

农村公路建设创造了大量的就业机会。虽然重庆经济建设取得了显著成就，但目前全市仍有近百万农村贫困人口，农村交通是他们改善生产生活的关键要素。他们许多人生活在相对封闭或半封闭的偏远地区，不仅出行成本高，难以获取基本的生活物资和服务，而且丧失了经济增长带来的就业机会。通过大规模的农村公路建设，有力地扭转了他们的生存状态，为其提供了直接或间接的就业机会。据统计，每年有近100万名的农民群众在家门口实现就业。

城乡客运一体化，解决了乡村“出行难”矛盾。按照“路、站、运”一体化的发展思路，我市加快农村客运发展，推进城乡客运一体化进程，支持农村公路建成后及时通客车。目前，全市新建成农村客运站点310个、简易站和招呼站1210个，新解决35个乡镇、2305个行政村不通客车问题，乡镇和行政村客车通达率分别达到99%、72%，有效解决了农民群众出行难问题。

随着公路进入偏远乡村居民的生活，自然加强了城乡之间的联系，山区农民的活动范围变得更大，内外交流更频繁，农民有了更多机会去接触外部新事物、接受新观念、谋求新发展。在公路沿线的乡村居民市场化观念逐步形成，从事农产品加工和流通、旅游餐饮、手工制作和修理以及外出打工的人数不断增加。同时，农村公路也使得当地农民就医、求学的条件得到大幅改善。

2010年底，全市农村公路乡镇通畅、行政村通达“双百”目标全部实现。“十一五”期间，全市农村公路建设投资很过400亿元，新改建5万公里，分别是“十五”期间的15倍、3倍;全市新增528个乡镇通畅、3321个行政村通达。

小编点评：站在“十二五”起点，市委、市政府将“继续参照‘十一五’农村公路政策向银行贷款50亿元，用于加快贫困区县农村公路建设”。“十二五”期间，农村公路将重点实施30000公里行政村通畅工程，并建设撤乡并镇公路和中心城镇等联网公路7000公里，行政村通畅率达到85%，继续加大对“两翼”地区农村公路建设的支持力度，有力助推当地经济发展和农户万元增收工程。