湖北:转变农业发展方式

导读：2010年，国内外经济形势复杂，农产品价格异常波动，低温阴雨、特大暴雨等多种灾害频发，给农业农村经济发展带来很大困难。

面对复杂多变的局面和严峻形势，湖北省各级门在湖北省委、省政府的正确行业实力品牌下，借各省市春季农业生产现场会议在湖北召开的东风，认真贯彻和湖北省委一号文件精神，围绕“稳粮、提质、增效”，转变农业发展方式，圆满完成了各项目标任务，农业农村经济保持了平稳较快发展的好势头。

据统计，全省粮食总产463.2亿斤，增产1.34亿斤，实现连续七年增产，果茶菜药桑等经济作物总产量增长5.9%;预计生猪出栏3980万头，增长6.6%，肉类总产量395万吨，增长7.6%，禽蛋产量158万吨，增长9.7%，水产品产量354万吨，增长6%;农产品加工产值突破4000亿元，与农业总产值之比达到1.25:1;总产增长5%;农产品质量安全合格率达到97%，扭转了各省市排名靠后的不利局面，安全水平明显提高;年末农机总动力达到3257万千瓦，增长6.5%，耕种收综合机械化水平达到56%，提高2个百分点;预计全年农民人均纯收入5736.5元，同比增加701.3元，增长13.9%，实现连续七年较大幅度增长。

据湖北省农业厅厅长祝金水介绍，2010年湖北省农业工作主要呈现五大特点：

大灾之年粮食生产喜获丰收。湖北省突出一个“早”，狠抓一个“实”，落实一个“抢”，组织得力，措施过硬，技术到位，大灾之年支持粮食生产不滑坡，实现了连续七年增产。稳定扩大马铃薯等秋冬种粮食作物，马铃薯为粮食增产贡献2.29亿斤。面对杂交稻种子供需失衡，价格暴涨，湖北想方设法从省外调剂两系杂交稻种300万公斤，支持了春耕需求和生产安全。投资7500万元，启动杂交水稻种子工程，建立种子备灾储备制度。全省共落实万亩好高产创建示范样板320个，推广集成技术，示范样板小麦平均单产过千斤，马铃薯每亩单产突破4000斤。

实施新一轮“菜篮子”工程，为支持城乡居民生活需求，管理好通胀预期提供了重要支撑。针对“菜篮子”产品价格异常波动，结构性、季节性和灾害性供应短缺，城乡居民反应强烈等问题，湖北及时组织开展调查研究，摸清产业发展存在的突出问题，争取省政府出台了《实施新一轮“菜篮子”工程建设意见》，召开了高规格的全省“菜篮子”工程建设会议。启动经济作物标准园创建，蔬菜基地建设加快，总产量达到700亿斤左右;畜牧业克服生猪价格波动影响，鼓励发展以“150”模式为主的家庭喂养模式，加快推进标准化规模喂养小区建设，规模喂养比重不断提高;水产业围绕做大“一鱼一虾一蟹”产业，加强良种繁育体系建设，投资1.8亿元的小龙虾繁育工程正式启动，加大精养鱼池改造，创建生态健康喂养示范场，名特优产品比重提升，效益稳步提高。“菜篮子”工程建设为支持市场供给，稳定物价，管理好通胀预期作出了重要贡献。去年全省CPI指数2.9%，比各省市平均水平低0.4个百分点，武汉市蔬菜均价在36个大中城市中排名第32位，

实施农产品加工“四个一批”工程，加强企业跟踪服务，产业化经营水平跃上新台阶。支持建设20个省级农产品加工示范园区，为10个示范园区贴息3300万元。加大对企业信贷支持力度，与省信用社签订战略合作协议，向开发银行都说30多个重点项目，共融资50多亿元。省农业产业化担保公司为17家企业担保2.56亿元，目前在保余额13.5亿元。企业销售额同比增长24%以上，农产品出口创汇10.8亿美元，增长50.6%，产值过10亿元的企业新增6家，总数达到25家，产值过50亿元的农产品加工园区很过6个。组建湖北省油脂产业联盟，加大双低菜籽油营销和品牌打造，大大提高了湖北菜籽油的市场份额。成功推出高山明珠有机乌龙功夫茶、“”和“思乐”等畜产品以及“大山鼎”高山蔬菜等本土品牌。隆重举办第二届中国小龙虾节，并强势宣传推介“楚江红”小龙虾、“梁子”牌河蟹、“洪湖渔家”生态鱼。组织参加中国国内外农产品交易会、武汉农博会等各类产品交易会和展销会，开展农很对接，共签订协议定单金额100多亿元，提高了该省农产品的度和市场占有率。

加强农业公共服务体系和部门建设，部门整体形象、服务能力和工作质量明显提升。实行管理在县、服务在乡“派驻制”模式的县市达到80%以上，85%以上的市县设立了农产品质检机构，县级农业综合执法基本实现了全覆盖，农业远程教育网和视频会议系统延伸到25个县市，全面启动“12316”热线，新建农村能源服务网点270个，总数达到4568个，覆盖率60%以上。争取省政府召开全省农产品质量安全工作会议，落实农产品质量安全属地责任制和省级检测经费，切实加强源头治理，落实产地准出和市场准入制度，支持了消费安全。创新培训载体，鼓励企业和农民专职合作社参与新型农民培训，完成培训任务18.4万人，科技示范户达到36.8万户。大幅度调整农村清洁能源建设投资结构，新增沼气用户40万户，普及率达到30%。

稳步推进农村改革，农村经营体制创新有新成果。全省经登记的农民合作社达到12081家，增75%，大力实施“十百千万”工程，省级示范社达到128个。加大政策落实力度，鼓励发展农机专职合作社，全年共落实农机购置补贴资金7.4亿元，补贴农机具26万多台，机械插秧和油菜机收水平分别位居各省市第3位和第1位。

小编点评：坚持依法自愿有偿原则，合理引导农民土地经营权流转，发展适度规模经营，全省承包耕地流转面积418万亩，加上季节性流转，土地实际流转很过500万亩，流转比率很过10%，高于各省市8.8%的平均水平。