家电下乡禁以不当理由拒备案

导读：近日获悉，进一步强化家电下乡监管职责和违规行为处理，促进家电下乡工作顺利实施。日前，会同**、印发《家电下乡政策执行监管及违约处理办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定，对家电下乡主管部门监管职责落实不力或发现问题未及时处理造成骗补的，应当对所在地政府通报批评，并视情况核减工作经费;对直接责任人，依法依规处理;造成的损失要及时追缴。并要求主管部门制定家电下乡销售网点统一备案标准，同时明确规定，严禁以网点备案为条件向企业收费或以不正当理由拒备案。

《办法》对家电下乡主管部门的监管职责及违规处罚标准做了详细规定。要求省级门收到财政预拨的补贴资金后，应当足额安排本级应负担的补贴资金，并根据各地补贴兑付情况及时预拨。实际兑付补贴资金如有缺口，省级门应先行垫付。乡镇财政所应严格执行家电下乡政策，认真审核农民补贴兑付材料，仔细查验其完整性和真实性，及时准确兑付补贴资金。

省级商务主管部门应当加强对中标销售企业及备案网点的监督管理，制定家电下乡销售网点统一备案标准，指导和督促县级商务主管部门做好销售网点备案工作。乡镇财政所应严格执行家电下乡政策，认真审核农民补贴兑付材料，仔细查验其完整性和真实性，及时准确兑付补贴资金。并会同工业和信息化、财政等部门加强对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转的监督检查并不定期抽查，防止滥用标识卡。对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转情况，每月至少抽查一次。

县级商务主管部门要严格按照有关规定对销售网点备案。符合备案标准的，应当在接到备案申请的5个工作日内完成备案，严禁以网点备案为条件向企业收费或以不正当理由拒备案。要督促销售网点特别是代垫补贴网点建立完善家电下乡产品进销存台帐管理制度，定期核查台帐，支持真实销售，严防“机卡分离”。要会同有关部门对备案网点进行经常性现场抽查，每月抽查比例不得低于10%;对采取商家代垫补贴方式的备案网点，每月抽查比例不得低于20%，并建立《家电下乡检查记录》。

省级工业和信息化主管部门应配合商务等部门对中标生产企业标识卡在生产环节的使用进行监督检查和抽查，防止滥用标识卡。各级工业和信息化主管部门应配合商务、门对中标流通企业及备案网点销售、补贴代审、补贴垫付、标识卡管理等进行检查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

编辑点评：省级商务主管部门应当加强对中标销售企业及备案网点的监督管理，制定家电下乡销售网点统一备案标准，指导和督促县级商务主管部门做好销售网点备案工作。