我国农村建设投资渠道现状分析

导读

新农村建设资金来源主要有四个渠道：一是财政资金专项补助;二是项目资金捆绑使用;三是社会资金有效支持;四是群众自筹及投工投劳资金。资金来源呈现出多渠道、多元化的形式。

改革开放以来，尽管在组织农村投入、促进农村发展方面，进行了不懈努力，但仍满足不了农业和农村发展的现实需求，农村建设投资问题逐步显现，农业和农村投资增加，但仍存在严重不足，这主要表现在四个方面：

(1)投入总量与占比明显偏低。总体而言，目前农业和农村投资总量不足，比重偏低。①财政支农支出总量及其占财政支出的比重偏低。②农村固定资产投资规模增长缓慢，占全部固定资产投资总额的比例偏低。三是农业贷款占全部银行贷款的比重下降，增长缓慢。

(2)农村投资与城镇差距突出。近年来农村投资增长虽渐加快，但与已得到明显控制的城镇投资增长差距明显，特别是在全社会固定资产投资完成额中比重趋降。

(3)投资主体相对分散、资金效益不佳。目前农业投入渠道多，相关部门职能划分不明确。一方面，造成资金使用分散，点多面广，难以形成规模优势，达不到规模效应;另一方面，使得应该投入的资金不能及时足额到位，投入后的监管较为松散，投而不入、投而不管、重复和乱投入的现象较为普遍，农业投资达到预期效果的只占50%。

(4)农业投资风险系数大。农业是一种弱质产业，要受自然条件的制约，在生产、储存、流通等环节承担着各种自然风险，同时也存在着市场竞争力弱、比较效益低等特点，在市场机制作用下，农产品价格易波动，投资预期下降，市场风险加大，各层面对农业的投资行为异常谨慎。 

小编点评

在建设新农村的过程中，制约和影响发展的“瓶颈”之一就是资金短缺。如何增加新农村建设的资金支持，建立长期稳定的资金渠道，对于改善农民群众的生活，促进农村的经济发展，具有非同寻常的意义。