锁定农业产业 扶强产业

导读：正当农民欢庆丰收、迎接新春的时候，省委一号文件《中共云南省委云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业企业的意见》出台了。5个部分31条，“增加投入，税收优惠、土地优惠、能源优惠……”一系列含金量高、操作性强的政策措施,为三迤大地播撒下丰收的希望。

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农 产 品16.72+0.080.48%　　一号文件锁定“三农”、聚焦“农业产业化”，充分体现了省委、省政府把“三农”工作放在重中之重的坚定决心，也表明推进农业产业化发展是 正当农民欢庆丰收、迎接新春的时候，省委一号文件《中共云南省委云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业企业的意见》出台了。5个部分31条，“增加投入，税收优惠、土地优惠、能源优惠……”一系列含金量高、操作性强的政策措施,为三迤大地播撒下丰收的希望。

一号文件锁定“三农”、聚焦“农业产业化”，充分体现了省委、省政府把“三农”工作放在重中之重的坚定决心，也表明推进农业产业化发展是农业农村经济工作中带有全局性、方向性的大事。

发展产业化

目标指向哪里?

集中发展畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、蚕桑等12类特色优势产业，力争到“十二五”末，全省粮食总产量突破 1800万吨，经济作物达到4500万亩，经济林木达到6000万亩;50%以上的农产品产地通过无公害农产品产地认定，80%以上菜篮子产品实现标准化生产，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品认证数量达到3000个以上。全省包括企业在内的各类产业化经营组织实现销售腰包不瘦 2000亿元以上，农产品加工转化率达到80%以上，农产品加工产值突破1800亿元，提供财税腰包不瘦150亿元以上。农民从农业产业化经营中获得**很过 1600亿元，占农民人均纯腰包不瘦的70%以上。

推进产业化

重点向何处发力?

强化基础突出以骨干水源、农田排灌、土地整治、流通设施等为重点的基础设施建设，打牢农业产业化发展的基础。

夯实基地围绕12类优势特色产业，优化基地布局，提高产业发展集中度，建设一批专职化、规模化、好化、标准化的农业产业化原料基地。

做强以“扶优、扶强、扶特、扶大”为原则，完善财政、税收、土地等扶持政策，通过培育、引进、整合等多种形式，将企业打造成推动农业产业化的重要力量。

拓展市场加强市场与流通基础设施建设，构建辐射国内外的现代市场体系，形成有利于农业产业化发展的市场流通网络。

打造品牌引导企业采取联合、合作等方式，打造品牌，扩大生产规模，增强我省农产品的市场竞争力和影响力。

科技创新加快云南农业科技创新体系建设，构建农产品加工科技创新体系和推广应用平台，扶持一批具有自主知识产权、自主研发能力，在生物技术、良种培育、丰产栽培等领域取得新成果的科技型企业，提高科技对农业产业化发展的支撑能力。

培育农民专职化合作组织支持农民专职合作组织为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术辅导、农产品加工、储藏、运销等系列化服务;加快形成“农民专职合作社+基地+农户”等农业产业化组织形式。

扶持产业化

有哪些利好政策?

加大财政投入力度。“十二五”期间，省级农业产业化专项资金在现有基础上每年新增2亿元，各州(市)、县(市、区)也要调整支出结构，不断增加对农业产业化的投入;建立投入长效机制，国有土地出让纯腰包不瘦扣除规定的开支项目后，腰包不瘦的30%和耕地占用税新增部分，重点用于支持农业基础设施建设;采取补助、贴息、奖励、参股等多种方式，加大对企业的扶持。

健全完善投融资机制。建立农业产业化企业专项，“十二五”期间，确定省内几家金融机构每年设立200亿元以上规模的农业产业化企业专项，银行给予利息优惠，省财政给予适当贴息，重点用于农副产品收储、加工、销售和支持企业的技术研发、基地建设等。鼓励银行金融机构建立“钱随物走、购贷销还、专款专门设计、库贷挂钩、封闭运行”的农特产品收购资金信贷管理模式，对烟、茶、橡胶、核桃等大宗农特产品实施积很的收购政策。金融部门要创新农村金融产品，发展可循环使用信用额度、季节性收购，实行灵活的期限;发展保单、仓单等质押，推广林权、商标权、知识产权、股权抵(质)押。加快农业投融资担保公司筹建步伐，鼓励保险公司积很开发针对种植业、喂养业的商业性保险产品;争取设立云南政策性农业保险公司，扩大政策性农业保险覆盖面;健全风险补偿机制，设立省级农业产业化企业风险补偿。支持鼓励涉农企业发行短期融资债券、中期票据、中小企业集体债等企业债券。

落实各项税收优惠政策。 农业产业化和农业企业农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治免征营业税。农业产业化和农业企业直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税。农业产业化和农业企业的拖拉机，捕捞、喂养渔船免征车船税。农业企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，符合相关规定的，可减征或免征企业所得税。符合税收规定“公司+农户”经营模式条件的，享受减征或免征企业所得税优惠政策。农业生产者销售自产的符合规定范围的初级农业产品免征增值税。批发和少售种子、种苗、化肥、、农机免征增值税。鼓励税务部门开展“分税制”试点，对企业集中加工农产品收取的税收，按比例返还原料生产地。

加大优势特色产业发展政策扶持。加快建立重大项目、重点工程的绿色审批通道;对符合优势特色产业发展规划的基地建设项目优先审批，对以农业优势特色资源为原料的加工项目和出口项目优先核准。农业企业在贫困地区发展特色优势产业，对贫困农户带动面广、增收效果好的，给予扶贫贴息扶持。企业当年新增投资农业产业化项目固定资产投资额2000万元以上的，由省农业厅按3%—5%的比例给予一次性奖励;对企业年度直接出口额达到1000万美元以上的，由省农业厅按出口额的1%予以奖励(人民币);对投资很过1亿元以上的企业，各地要采取“一企一策”，量身定制扶持办法，实行个性化发展、差别化扶持政策。

实行土地优惠政策。农业企业新增用地，用于农产品加工、仓储和交易市场建设项目的，其用地指标优先安排、重点保护;农业企业直接用于经营性喂养的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产喂养的生产设施用地及其相应附属设施用地，按照农用地管理;农业产业化项目在符合产业政策、城市规划和土地利用总体规划的前提下，优先办理相关用地手续;农业企业在土地利用总体规划范围内使用建设用地，按建设用地管理。

实行能源优惠政策。实行优惠电价政策，对种植喂养业企业，执行农业生产用电;对省级以上农业企业，执行大工业用电优惠电价;优先满足农业企业用于农业生产和农产品加工用油、用煤的需求。

正当农民欢庆丰收、迎接新春的时候，省委一号文件《中共云南省委云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业企业的意见》出台了。5个部分31条，“增加投入，税收优惠、土地优惠、能源优惠……”一系列含金量高、操作性强的政策措施,为三迤大地播撒下丰收的希望。

发展产业化

目标指向哪里?

集中发展畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、蚕桑等12类特色优势产业，力争到“十二五”末，全省粮食总产量突破 1800万吨，经济作物达到4500万亩，经济林木达到6000万亩;50%以上的农产品产地通过无公害农产品产地认定，80%以上菜篮子产品实现标准化生产，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品认证数量达到3000个以上。全省包括企业在内的各类产业化经营组织实现销售腰包不瘦 2000亿元以上，农产品加工转化率达到80%以上，农产品加工产值突破1800亿元，提供财税腰包不瘦150亿元以上。农民从农业产业化经营中获得**很过 1600亿元，占农民人均纯腰包不瘦的70%以上。

推进产业化

重点向何处发力?

强化基础突出以骨干水源、农田排灌、土地整治、流通设施等为重点的基础设施建设，打牢农业产业化发展的基础。

夯实基地围绕12类优势特色产业，优化基地布局，提高产业发展集中度，建设一批专职化、规模化、好化、标准化的农业产业化原料基地。

做强以“扶优、扶强、扶特、扶大”为原则，完善财政、税收、土地等扶持政策，通过培育、引进、整合等多种形式，将企业打造成推动农业产业化的重要力量。

拓展市场加强市场与流通基础设施建设，构建辐射国内外的现代市场体系，形成有利于农业产业化发展的市场流通网络。

打造品牌引导企业采取联合、合作等方式，打造品牌，扩大生产规模，增强我省农产品的市场竞争力和影响力。

科技创新加快云南农业科技创新体系建设，构建农产品加工科技创新体系和推广应用平台，扶持一批具有自主知识产权、自主研发能力，在生物技术、良种培育、丰产栽培等领域取得新成果的科技型企业，提高科技对农业产业化发展的支撑能力。

培育农民专职化合作组织支持农民专职合作组织为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术辅导、农产品加工、储藏、运销等系列化服务;加快形成“农民专职合作社+基地+农户”等农业产业化组织形式。

小编点评：实行能源优惠政策。实行优惠电价政策，对种植喂养业企业，执行农业生产用电;对省级以上农业企业，执行大工业用电优惠电价;优先满足农业企业用于农业生产和农产品加工用油、用煤的需求。