纺织鞋服建设让淮口化茧成蝶

导读：

很多在外打工的人很多年之后再回自己家乡的时候眼中往往都充满了惊奇不为别的就会家乡的变化太巨大了。

在广东工作10多年后的刘守明回到家乡成都市金堂县淮口，被眼前的景象惊呆了。

“淮口与沿海地区工业园区起步的时候差不多了。”现在，刘守明担任天地福制鞋厂的行政主管。这个厂就坐落在成都市金堂县淮口工业园区，与其毗邻的还有好几家制鞋企业。

2004年，淮口仅有城市人口1.8万人，城区面积1.5平方公里，到2010年，城区人口已经达到6.5万人，城区面积则扩大到将近10平方公里。按照规划，2020年，淮口将成为20万人口以上的中等城市。

淮口镇是在2004年开始被各省市关注的。

任时伯说，成南高速、成达铁路都经过淮口，这里又处于沱江上游，具有较好的区位优势。因此具有发展工业的基本条件。当时他们考察了江浙一带，比如浙江绍兴、福建石狮等地，选择了纺织印染产业，因为本地有成都市属国企成都纺织二厂，并且成南纺织产业链中，独缺印染。

2004年，3平方公里的纺织印染园区开始建设。家企业民康印染投资5000万元，随后川棉印染也进入淮口，拉开了淮口工业建设的序幕。“然而，规模始终做不大，没办法和绍兴等地比。目前，在运行的印染纺织企业只有6家。”

随后成都市又进行产业布局调整，将武侯区的中国女鞋之都调整为“一都两园”，其中一个产业园就在淮口。“考虑到金堂是劳务输出大县，有利于解决本地农民就近就业。”任时伯说。金堂县常年在外务工人员有18万人，而且大多选择在省外务工。

2008年，天地福投资3500元在淮口投资建厂，现在已经建成两条生产线，生产能力已经达到百万双，未来还计划再建5条生产线。与之毗邻的还有几家制鞋厂，目前在这里已经形成5000人左右的工业园区。

2009年，成都规划“一区一主业”，在淮口打造节能环保产业基地，包括节能环保设备制造，节能环保产品制造和循环利用。“我们主导产业经历三次转型，也从找企业发展到选企业。”任时伯说。

工业化带动城镇化

产业投资过来，带来了几万工人进入。一些在外务工人员也回流家乡，在淮口就业、创业。作为区域中心镇，淮口也吸引周边农民进入，周边几个镇都是特色镇，三溪的脐橙，赵家的食用菌，农民收入较高，他们很多也选择在淮口落户。

“我们全镇有25个村和社区，只有8个山区村没有进城。‘十二五’末将达到中等城市。”任时伯介绍说。

淮口的发展带来商铺的兴旺，商铺一开盘就全部售完，某商铺开盘前准备开6000～8000元/平方米，结果卖到8000～1.1万元/平方米。

淮口镇也聚集了10多家房地产开发商。近新开的楼盘售价已达2800～3000元/平方米。买房人主要是周边农民，外出打工回来的，还有一些投资企业为中高层管理人员购买的。

“以前镇上只有农业银行[0.00 0.00%]分理处，现在好几家银行已经进入，农行分理处主任介绍，2008年，该分理处存款余额为2亿元，2010年，就达到了12亿元。这让大家都很吃惊。”任时伯说。

任时伯分析居民存款增加的原因：是征地补偿，去年全镇征地补偿投入3亿元；第二，务工收入增加，原来工人只有20元一天，现在已经达到80元一天，有技术的工人已经达到150元一天。

大量人口的进入，增加了公共服务配套、教育医疗设施、商业设施建设的需求。淮口家商务酒店将投入运营，而个四星级酒店也将在今年开工。包括幼儿园、三甲医院、中学技校、影院剧场等设施也在加快建设。

城镇大规模扩张，如何管理是对当地政府一个重大的考验。2007年年底，淮口城镇化管理方案出台，成立了41个人的综合执法大队；2008年，在此基础上，正式成立城管分局、建设分局、规划分局、交巡警中队，正式进行城市化管理体制。

编辑点评:“农民变市民、市民变文明市民，这是两个质的飞跃。软环境建设真是颇费心机。”任时伯对这几年的城市管理感触良多。这将成为未来淮口建设的一个重要课题。