疏通社会主义新农村资金渠道建议

鉴于上述情况，我们提出以下几点建议，请政府予以参考。

（一）提高农民自身腰包不瘦，增强生产性支出实力

先，要解决的问题是提高农民的生产积很性。现阶段农民自身有限的腰包不瘦主要用于生活消费支出，生产性支出多是维持家庭种养经营的成本需要。这主要是因为农业仍然是经济效益低下的弱质性产业。提高农民生产积很性，必须引导农民转变发展观念和发展思路，在调优结构、调大规模、提高品质上推进农业产业化发展。要大力发展名、优、特、新品种和反季节农产品，强调抓市场、上加工、带产业；要推进农业产业化经营，促进农村经济优化升级。突出抓好农产品基地建设，培育企业，完善社会化服务等几个关键环节，引导农民建立区域性、规模化的主导产品生产基地，实现农产品生产、加工、销售一体化经营。要通过农产品加工企业的带动，发展订单农业，以股份制等形式实现企业与农户利益共享，化解市场风险。大力发展农产品加工业，开发多样化、系列化、精品化的农产品，拉长产业链，提高农产品附加值。三是大力开拓农产品市场，变产品为商品，引导农民适应市场需求变化，实现由种而卖向为卖而种的转变，通过农产品批发市场，搞活农产品流通，增加经营性腰包不瘦。四是大力发展劳务经济，增加农民工资性腰包不瘦。积很鼓励农民外出务工，加快农村富余劳动力转移。大力发展农村二、三产业，拓展农村就业领域。同时，要重视劳务回流，把回流经济作为发展农业产业化的一个重点来抓。总之，要通过增加农民自身腰包不瘦，充分发挥农民的生产积很性，引导农民加大生产性投入，加快农业产业发展。

（二）改革融资渠道，加大信贷支农力度

面对农村经济发展的各种金融需求，金融部门要坚持“服务三农”的市场定位，以服务农业为宗旨，以方便农民为目标，地满足广大农户的生产资金需求。

一是加快金融体制改革，健全农村金融服务体系。金融部门要加大对农业产业化建设的支持力度，提高金融部门，特别是农业发展银行、农业银行和农村信用社服务“三农”的融资水平。农业银行要继续发挥支持农业的传统优势，加大对农业企业的资金投入力度，解决农业产业化经营对信贷资金的大规模需求。农村信用社应将重点放在农业产业发展上来，积很扶持农业产业发展，增加直接投入农业产业资金比例。要进一步完善国有商业银行、邮政储蓄的有关政策，缓解农村资金外流的局面。改进信贷管理体制和抵押担保方式，增加农户品种。要根据农村金融需求的多元性，不断创新金融服务产品，满足农户除存业务以外的金融服务需求。广泛开展具有特色的农村金融服务，切实提高服务水平，让农民真正得到金融服务的实惠。